Indonesia di Tahun 2030: Bonus Demografi dan Masalahnya

Ilustrasi milik BSM

Sebuah negara bisa memiliki modal terbesar dalam sejarahnya dan tetap gagal memakainya. Modal itu tidak selalu berupa minyak, nikel, cadangan devisa, atau gedung pencakar langit. Indonesia sedang menuju periode ketika jumlah manusia yang berada pada usia kerja menjadi sangat besar, sekitar 64 persen penduduk menurut berbagai proyeksi yang digunakan dalam pembahasan bonus demografi. Angka itu terdengar menyenangkan sampai kita bertanya satu hal yang lebih kasar: mereka akan bekerja sebagai apa?

Bonus demografi sering dibicarakan dengan nada seperti orang sedang menemukan kupon hadiah. Penduduk usia produktif banyak, tanggungan relatif lebih sedikit, konsumsi meningkat, tabungan bisa bertambah, produktivitas naik, ekonomi tumbuh. Semua itu masuk akal secara demografi. Persoalannya, manusia usia produktif bukan otomatis menjadi tenaga produktif. 

Seorang berusia 27 tahun yang menganggur tetap berusia produktif. Seorang lulusan perguruan tinggi yang mengirim puluhan lamaran kerja tanpa jawaban juga masuk statistik usia kerja. Begitu pula pekerja yang delapan jam sehari berada di toko, gudang, kantor, atau kendaraan tetapi menghasilkan nilai tambah yang sangat rendah.

Indonesia sedang mendekati persimpangan yang agak tidak nyaman: jumlah manusia yang bisa bekerja akan sangat besar justru ketika teknologi mulai membutuhkan lebih sedikit manusia untuk melakukan pekerjaan tertentu.

Kedua hal itu dapat terjadi bersamaan.

Satu sisi berasal dari demografi. Badan Pusat Statistik dan berbagai lembaga kependudukan telah lama menunjukkan perubahan struktur umur Indonesia: proporsi penduduk usia anak menurun setelah puluhan tahun penurunan fertilitas, sementara kelompok usia kerja membesar. Bonus demografi bukan satu tanggal yang bisa diberi tanda merah di kalender. Ia merupakan periode ketika proporsi penduduk usia produktif mencapai tingkat tinggi dibandingkan kelompok usia tanggungan. Karena definisi dan metode proyeksi berbeda, tahun “puncak” dapat bergeser. Sekitar 2030 tetap penting karena pada periode itulah Indonesia diperkirakan berada sangat dekat dengan bagian paling menguntungkan dari struktur umur tersebut.

Angka 64 persen terdengar seperti hadiah besar. Coba ubah menjadi manusia.

Jika Indonesia berpenduduk sekitar 280 juta orang, 64 persen berarti lebih dari 170 juta orang dalam kelompok usia produktif. Tentu angka itu bukan jumlah pekerja aktual dan tidak berarti seluruhnya berada di pasar kerja. Tetapi gambaran kasarnya membuat persoalan jadi lebih terasa: ratusan juta tubuh, kepala, tangan, dan waktu hidup berada pada usia ketika masyarakat mengharapkan mereka menghasilkan pendapatan.

Mereka membutuhkan pekerjaan yang cukup baik. Bukan sekadar pekerjaan apa pun.

Seorang anak muda di Kabupaten Bekasi mungkin masuk pabrik komponen otomotif. Temannya bekerja sebagai kurir di Jakarta. Kakaknya menjadi kasir minimarket di Depok. Sepupunya membuat konten dari kamar kontrakan di Bandung. Teman sekolahnya mengikuti kursus pemrograman dan bekerja jarak jauh untuk perusahaan yang kantornya bahkan tidak pernah ia datangi. Lima orang dengan umur hampir sama dapat memasuki ekonomi yang sangat berbeda.

Pertumbuhan ekonomi akan terasa sangat berbeda bagi masing-masing orang.

Persoalan berikutnya muncul ketika kecerdasan buatan, otomatisasi, robotika, dan perangkat lunak, mulai mengubah pekerjaan yang selama ini dianggap aman. Mesin tidak harus mengambil seluruh pekerjaan seseorang. Cukup sebagian tugasnya. Seorang staf administrasi mungkin masih dibutuhkan, tetapi pekerjaan mengetik, merangkum, mengklasifikasikan dokumen, membuat laporan awal, dan mengatur jadwal, dapat dikerjakan perangkat lunak. Perusahaan mungkin mempertahankan seratus orang, tetapi pekerjaan seratus orang itu tidak lagi sama dengan pekerjaan mereka lima tahun sebelumnya.

Indonesia memperoleh bonus demografi ketika dunia kerja sedang mengalami perubahan bentuk. Itu bagian yang membuat cerita 2030 jauh lebih menarik daripada slogan “Indonesia Emas”.

Indonesia tidak kekurangan manusia muda. Yang jauh lebih sulit adalah menciptakan manusia muda yang memiliki keterampilan yang dibutuhkan ekonomi ketika ekonomi tersebut berubah sangat cepat.

World Economic Forum memperkirakan 39 persen keterampilan yang digunakan pekerja saat ini akan mengalami perubahan atau menjadi usang sampai 2030. AI dan big data, jaringan dan keamanan siber, serta literasi teknologi, termasuk keterampilan yang pertumbuhannya paling cepat. Pada saat yang sama, kemampuan seperti analytical thinking, ketahanan, fleksibilitas, kreativitas, dan kepemimpinan, tetap dianggap penting. Angka-angka itu memperlihatkan sesuatu yang agak menyebalkan: belajar sekali pada usia 20 tahun tidak lagi cukup untuk menjamin seseorang tetap relevan sampai usia 50.

Sistem pendidikan punya masalah dengan kenyataan semacam itu.

Sekolah bergerak dalam hitungan tahun ajaran. Universitas bergerak dalam hitungan semester. Teknologi bergerak dalam hitungan bulan. Seorang mahasiswa bisa memulai kuliah dengan asumsi bahwa keterampilan tertentu akan berguna ketika ia lulus, kemudian menemukan bahwa perangkat yang berkaitan dengan keterampilan tersebut telah berubah sebelum wisuda.

Tidak semua perubahan harus berupa AI yang canggih. Mesin kasir otomatis, sistem pergudangan, pembayaran digital, aplikasi transportasi, perangkat lunak akuntansi, dan algoritma rekomendasi sudah mengubah pekerjaan tanpa membuat suara dramatis. Pekerja mungkin tidak pernah melihat “robot” yang mengambil pekerjaannya. Mereka hanya melihat jumlah pegawai yang dibutuhkan semakin sedikit.

Ekonomi digital justru memberikan paradoks yang menarik. Indonesia memiliki salah satu pasar digital terbesar di Asia Tenggara. Pengguna internet sangat besar, transaksi e-commerce berkembang, pembayaran digital semakin biasa, dan perusahaan teknologi telah menciptakan pekerjaan baru dalam perdagangan, logistik, pemasaran, layanan pelanggan, fintech, gim, ekonomi kreator, serta berbagai layanan berbasis platform.

Tetapi ekonomi digital juga menghasilkan pekerjaan yang kualitasnya sangat beragam.

Seseorang dapat menghasilkan uang melalui marketplace tanpa memiliki toko fisik. Seorang pengemudi dapat menerima order melalui aplikasi tanpa memiliki kantor. Seorang penjual makanan dapat membangun pelanggan melalui TikTok dan Instagram. Seorang programmer dapat bekerja untuk perusahaan di negara lain tanpa meninggalkan kamar. Semua itu nyata. Namun pendapatan yang tidak stabil, biaya operasional, ketergantungan pada platform, algoritma yang berubah, dan persaingan yang sangat padat, juga nyata.

Ekonomi digital bukan satu pekerjaan. Ia sebuah ekosistem dengan pekerjaan yang sangat kaya sampai pekerjaan yang membuat seseorang bekerja sepuluh jam sehari demi pendapatan yang nyaris tidak bergerak.

Bonus demografi akan sangat dipengaruhi oleh perbedaan tersebut.

Sebuah negara bisa mengatakan jutaan orang telah bekerja dan tetap memiliki persoalan produktivitas. Orang bekerja delapan atau sepuluh jam, tetapi sebagian besar waktunya digunakan untuk pekerjaan berulang yang menghasilkan nilai rendah. Orang memiliki pekerjaan, tetapi tidak memiliki ruang untuk meningkatkan keterampilan. Orang memiliki penghasilan, tetapi tidak mempunyai perlindungan sosial yang memadai. Statistik ketenagakerjaan mungkin terlihat sehat, sementara kehidupan pekerjanya tetap terasa sempit.

Saya justru lebih waspada terhadap kalimat “Indonesia memiliki populasi usia produktif terbesar” daripada terhadap kalimat “AI akan mengambil pekerjaan”.

AI setidaknya merupakan persoalan teknologi yang bisa dipelajari. Demografi jauh lebih keras kepala. Anak yang lahir hari ini akan tetap menjadi manusia berusia 25 tahun pada sekitar seperempat abad mendatang. Kita tidak bisa mempercepat atau memperlambat tubuh manusia seperti memperbarui perangkat lunak. Keputusan yang dibuat sekarang akan muncul dalam kehidupan mereka jauh nanti.

Sekolah yang buruk hari ini menghasilkan pekerja dengan keterampilan yang buruk beberapa tahun kemudian. Infrastruktur internet yang buruk membatasi akses terhadap pendidikan digital. Kota yang tidak memiliki transportasi layak membuat perjalanan menuju pekerjaan memakan waktu berjam-jam. Perumahan mahal memaksa pekerja muda tinggal jauh dari pusat pekerjaan. Kesehatan yang buruk mengurangi produktivitas. Semua persoalan itu sering dibicarakan sebagai sektor terpisah, padahal tubuh manusia membawanya sekaligus ketika berangkat kerja.

Pukul 06.00 pagi, kereta di Jabodetabek penuh. Orang berdiri rapat, tangan meraih pegangan, mata masih berat, sebagian tertidur sambil kepala bergoyang ketika kereta mengerem. Mereka adalah bagian dari bonus demografi. Bagi pembuat kebijakan, mereka adalah angka dalam piramida penduduk. Bagi perusahaan, mereka adalah tenaga kerja. Bagi keluarga mereka, mereka adalah orang yang harus pulang membawa uang.

Indonesia membutuhkan mereka produktif.

Pertanyaannya adalah apakah ekonomi Indonesia akan menyediakan cukup banyak pekerjaan yang membuat waktu dan kemampuan mereka benar-benar bernilai.

Jika berhasil, 2030 bisa menjadi periode ketika jumlah besar manusia usia kerja mempercepat pertumbuhan kelas menengah, memperluas konsumsi, meningkatkan tabungan, memperkuat basis pajak, dan mendorong perusahaan tumbuh lebih cepat. Investasi pendidikan dan kesehatan akan mendapatkan hasil dalam skala yang sangat besar.

Jika gagal, angka yang sama berubah sifat. Jutaan anak muda akan memasuki pasar kerja pada saat pekerjaan rutin semakin mudah diotomatisasi. Mereka tidak harus menganggur seluruhnya. Mereka bisa bekerja paruh waktu, berpindah-pindah pekerjaan, menerima upah rendah, menjadi pekerja platform, atau bertahan dalam sektor informal. Negara masih dapat mengatakan bahwa mereka “bekerja”.

Itu belum tentu cukup.

Pemandangan paling aneh mungkin justru muncul ketika dua Indonesia berdiri berdampingan. Satu Indonesia memiliki pusat data, startup AI, pembayaran digital, kendaraan listrik, robot gudang, dan perusahaan yang menjual layanan ke pasar global. Indonesia lain memiliki anak muda yang sangat terampil tetapi masih menghabiskan tiga jam sehari di perjalanan, mengirim lamaran kerja melalui ponsel, atau mengambil pekerjaan apa saja karena tagihan tidak mengenal istilah “reskilling”.

Tahun 2030 tidak akan datang membawa label “bonus demografi” di atas kepalanya. Pagi itu orang tetap bangun, mandi, mencari sarapan, mengisi bensin, naik motor, menunggu bus, membuka laptop, menyalakan mesin, memeriksa saldo, dan berangkat bekerja.

Yang berubah mungkin hanya satu hal kecil: ketika jutaan orang yang sama-sama sedang mencari pekerjaan mulai tiba di tempat yang ternyata sudah tidak membutuhkan manusia sebanyak itu. 

Catatan terkait: Bonus Demografi, Indonesia Emas: Antara Optimisme dan Realitas